所以，在上级领导动不动“摘帽”的恐吓中，基层被迫打乱工作节奏，疲于应付上级部门义务。上级一纸通知就把中央政策的落实责任甩给基层，如果再出于政绩激动，不顾基层实际就定考核目的，那层层加码的成果，就容易催生基层的乱作为和形式主义。
原题目：[岛叔说]不要总让基层干部当“背锅侠”
因而，凡是提到形式主义，我们会看到很多报道，揭穿某某处所扶贫搞“填表工程”，一年迎检就5回，每回破费20万；一年365天，每天都有上级领导来调研，正经工作不必干，每天敷衍检讨，而一个乡光迎接检查的打印资料费就10多万等等……
一棍子敲逝世轻易，卸责甩锅便利，但这都不是看待我们宽大基层干部应有的立场。套用一个常用的二分法，要区别“少数”和“多数”，差别“部分性”和“系统性”，由于，整治形式主义同样须要精准化。
不可否定，基层出了许多败类，但咱们也出了良多基层好干部。此外，更多的是想干事、想干好事的一般干部，这些人是基层的“大多数”。当这些干部一边埋怨情势主义,768637.com，一边身不禁己搞形式主义的时候，我们应当警戒，形式主义的问题毫不是个别人的坏风格，很可能是系统性的，必需在全部执行体系中做“全面体检”：是政策的制订脱离实际，不合乎客观法则？仍是政策在落实过程中不控制好节奏？或是在履行进程中被某些人曲意迎合、歹意曲解？这多少种情形发生的形式主义，主体义务方都不同。
有人说，形式主义不是让“大众满足”，而是让“领导留神”，说的挺好！这比如一场上演，台上的演员是基层干部，鼓掌的观众是上级引导，而人民只有围观的份，还没有鼓掌喝倒彩的权力。演得好不好，台上台下说了算。实在对围观干部看来，无论台上还是台下，无非就是一群“戏精”。
基层一方面承受来自上级的任务和考核压力，另一方面又要直面社会抵触，蒙受来自庶民的压力，这个“夹心层”的工作点多线长，压力大，责任重。好比，现在基层考核“一票否决”过多，什么综治维稳、信访、保险生产、防火防汛、环境传染以及“常设性重点工作”等，都是基层干部所有成就前面的“1”，轻则扣“票子”，重则“摘帽子”。
这些层层传导到基层的责任往往“兜不住”：或因部门事务复杂而疲于应付；或因不具执法权而兵出无名；或因专业力气欠缺而有心无力。
甩锅
文/独孤九段
这种权利上收、责任下移的惯常做法常常导致运行过程的高度缓和。比方，地方上习惯了活动式执政，动不动就限期多少天完成任务，有些问题确实可以加把劲完成，这是进步效力，但如果只是出于政绩冲动就拍脑袋决议，枉顾事物发展的客观规律，那政策制定在源头就埋下了过错的种子，再经由这个系统的压力层层传导，结果就是毛病的层层放大。
基层的责任与事权之间的落差，成为基层管理中不得不面对的为难。而事权一时间难以扩展，责任却能够在短时光内层层加码。我们这个体系，压力传导是自上而下的。一个政策从上层发动，地方再转达，到了基层，只有真刀真枪解决实际问题。而同样，一个考察从上层安排，地方再细化，到了基层，那只有明清楚白填表签字。
这些形式主义的确可恶，但这些身处其中的基层干部真的愿意吗？
习总在昨天的政治局民主生涯会上说：“要充足意识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时代、不同地域、不同部门的不同表现。”形式主义的成因很庞杂，简略一纸文件层层转发，或者揪几个基层典范“杀鸡儆猴”并不能铲除形式主义，反而使这种层层甩锅变成了新的形式主义。
无奈
前几天，岛叔与一位刚从某县挂职回京的友人吃饭。席间谈起挂职阅历，感想很多。恰逢这段日子，中心正在严抓党内的形式主义的反弹，话就不由多了起来。
昨天，新华社的半月谈发了一篇文章，传布也很广：《上午刚下告诉，下战书就要反馈…基层干部吐槽：责任层层甩，我们兜不住啊！》文章就说：征地拆迁、名目服务、社区治理、纠纷调停……这些大事小事本已耗尽基层干部的心力，但在“属地管理”的名义下，不少原由上级部分担当的职责纷纭“甩锅”给了基层。
责任编纂：刘光博
区别
朋友讲了一个故事，以证当初基层的压力山大。说某一天晚上8点多来了一个电话，通知全县在第二天12点之前，摸明白全县某某行业的出产情况。但即便就义睡觉时间，通宵达旦摸排，也不可能实现这个任务。但上级的指令就在那，第二天非交差不可。怎么办？你懂的。
但细细揣摩，这些发自基层的留言，有相称一局部表现了“无奈”。虽然说形式主义人人喊打，但有很多时候，固然嘴上大骂，但实际工作中，本人也经常身不由己成了自己仇恨的形式主义者，被打得冤，被打得无奈，这就不得不令人沉思了。
但这样看，又显得抽象。假如所有的演员跟观众都是“毫无愧色”“乐在其中”，那就是主观恶意，打多少板子都不为过。我们不少对形式主义的批驳也个别到此为止，板子打在基层身上，反正这些歪嘴和尚念歪了经，不整他们还能整谁？
形式主义，表示如斯。
这类事件在基层早已怪罪不怪。侠客岛的岛友散布全国各地，有不少基层普通干部。前段时间我们激励大家留言讲述身边的形式主义，好一顿吐槽。后盾留言都爆了棚，可见此风之盛，有多引人生厌。